俄罗斯限制外资进入42个“战略行业”

　作为俄罗斯总统任内的最后几项举措之一，弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）近日签署了一项外界期待已久的法律，对包括能源、电信和航空行业在内的42个“战略”行业的外国投资加以限制。
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' }4 ]/ E( y- N* [' G　　据英国金融时报报道，由于普京政府实行一项恢复政府对关键行业管控的非法定政策，同时在外国投资者能够投资哪些领域方面，施行了非书面（往往也较为模糊）的法规，外国投资者一直在争取更大的透明度。特别是荷兰皇家壳牌（Royal Dutch Shell）和秋明BP（TNK-BP）等石油公司，在俄罗斯的投资面临着压力。
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/ K/ A( c. v. q* s1 t: r/ B" q　　新的法律经过了3年多时间的斟酌，首次明确了投资者在哪些行业须寻求特别许可的规定。   z( I+ }9 K8 y( y

2 _& u1 Y1 [8 K+ @8 F6 E　　俄罗斯官员宣称，与许多其他国家相比，这些法规更为宽松。但一些外国投资者表示，有太多的行业受到限制——以某些标准估算，占据了经济中的半数以上——同时法律中使用的语言也留出了太多的解释空间。 中国外贸人论坛( Z& W* a4 k( N" b3 w

9 n8 p* g5 j& h4 m% J, t1 W: L5 ^　　分析人士同时警告称，新法律预留了更多行业在未来被纳入其中的空间。 www.86trader.com3 G8 r! Y1 {- Y" I4 a, ~7 h; H

% @) J# Q5 b1 n1 {  a) G% L- i" G　　俄罗斯美国商会（American Chamber of Commerce）会长安德鲁-萨默斯（Andrew Somers）表示：“我们认为，这是朝着正确方向迈出的一步。是外国商业团体多年以来一直寻求的结果。不过，一切都取决于实施情况。法规使用的语言为如何建设性地（或不那么建设性地）加以实施留下了足够的空间。我们将关注事态的进展。” 8 _* W( I# d; \

1 q, C% e4 m' M4 g, d) P5 s- _* pwww.86trader.com　　根据新法规，外国私人投资者如欲在属于战略行业的企业持股50%以上，必须获得一个委员会的批准。该委员会由俄罗斯总理担任主席——普京本周辞去总统职位后，将出任总理一职。 www.86trader.com5 u9 b1 f% g8 [/ p: Q
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　　外国政府控制的企业，将被禁止控股俄罗斯战略企业，即使持股比例超过25%，也须寻求获得批准。 www.86trader.com) L  W0 \, z3 k8 w
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　　除能源、航空和国防领域外，战略行业还包括矿业、空间技术和核能。“占垄断地位”的固定线路电信公司也包括在内。 ) O& |- {/ m2 d  X4 Z9 Y
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　　覆盖俄罗斯国土至少一半区域的广播媒体也被定义为战略行业，此外还包括发行量较大的报纸和出版公司。最新版本将渔业也纳入其中，令一些人感到惊讶。