世界经济回顾与展望系列六: 欧盟07三特点 对华现转折点

国际货币基金组织（IMF）在今年10月份发表的《世界经济展望》报告中预计，今年发达国家经济将增长2.5%，增幅比去年降低0.4个百分点。在欧盟主要国家中，德国和法国今年的经济增长率将分别为2.4%和1.9%，低于去年的2.9%和2.0%；英国经济情况好于去年，今年的增长率预计为3.1%，高于去年的2.8%。 中国外贸人论坛& ~) z* e( P4 L' c3 b0 T

6 c# O) w* h8 n4 p' \　　2007年，欧盟经济基本实现了稳步、快速增长。欧盟委员会11月初发表报告预测，欧盟27国今年的经济增长率将达到2.9%。与此同时，欧元区13国今年的经济增长率也将达到2.6%，分别高于年初2.7%和2.4%的预测。欧盟经济在2007年主要体现出三大特点，一是通过深化欧盟一体化市场，较好地化解了由于欧元升值所产生的经贸压力；二是欧洲央行大力救市，减轻了来自美国次贷危机的不利影响；三是制定新的能源政策，坚持技术创新与可持续发展，积极应对国际油价大幅上涨，使欧盟经济得以稳步增长。 5 B+ R: b  {" I) c

& N! R2 y% p$ i% n) q( r% ]& k　　欧盟出口贸易转向欧元强劲 - ]/ k) r" ]- d& k% `4 T
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　　2007年以来，欧元对美元汇率不断攀升。11月下旬，欧元对美元汇率一度达到1欧元兑1.48美元，创历史新高。这对欧元区出口形成压力。据测算，如果欧元每升值10美分，欧元区公司营运获利总体损失大约相当于10亿欧元。受汇率影响，欧元区出口商开始调整经营方向。据欧盟经济研究机构的一份调查报告显示，今年前10个月，欧盟成员国与巴西、俄罗斯、印度和中国的贸易量呈明显上升趋势。统计显示，有12.1%的欧洲出口商选择了亚洲市场，选择俄罗斯和石油输出国组织(OPEC)国家也占11.3%，仍然选择美国为主要贸易市场的出口商比例只有11.4%。。 中国外贸人论坛0 O  d# Q' e0 B6 K; A7 i
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　　在11月初公布的秋季经济预测报告中，欧盟委员会认为，受美国经济减速和欧元升值影响，欧元区出口预计全年增长5.8%，低于去年的7.8%。此外，作为推动欧盟经济增长的另一个引擎，欧元区内需扩大虽然逊色于去年，但依然保持着较为旺盛的势头，其中个人消费和投资均表现不俗。今年，欧元区个人消费开支预计增长1.7%，略低于去年的1.8%；欧元区投资预计增长4.7%，也略低于2006年4.8%的增速。 ) p. y  ]) A2 ^' u  d# }+ t6 `( t% j' }
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　　应对次贷危机欧洲央行三次“救市” " ?7 ]% L$ S0 b3 d

: v  Q' K5 o2 V  o" _　　今年8月，美国爆发的次贷危机迅速蔓延到欧洲，引发金融市场持续动荡，不仅造成信贷紧缩，而且对市场信心构成打击，成为影响经济增长前景的主要威胁。欧元区一些银行和金融机构纷纷紧缩信贷，导致融资成本明显提高，形成对扩大投资的严重制约。此外，已有迹象表明其他经济部门也开始受到波及。欧元区经济增长在短期内面临极为不利的局面。 8 p5 ^1 [$ [* E1 n& U* V
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　　为提高金融市场资金流动性，欧洲央行采取了一系列措施。从8月9日到13日，欧洲央行连续三次分别向金融市场提供紧急贷款“救市”，前后投入950亿欧元、610亿欧元和480亿欧元。这是欧洲央行自“9·11事件”以来首次采取干预金融市场。欧盟各国央行也积极地采取了协调一致的护市行动。
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" b# Y$ {# ?. O. I* k* Q' ]! Xwww.86trader.com　　此外，自6月初以来，欧洲央行一直维持基准利率4%不变，以期恢复投资者信心，稳定金融市场，抑制通货膨胀。11月份，欧洲央行行长特里谢表示，信贷市场状况已出现回归正常化的迹象，但仍需要密切关注可能生成的负面效应。 3 f$ z8 T9 t0 v! J
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　　五措施应对高油价推动经济稳步增长
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　　应对今年油价高企，在3月份，欧盟委员会即出台了2007年-2009年《欧盟未来三年能源政策行动计划》，从五个方面采取措施，尽可能消除高油价可能带来的不良影响。具体措施如下：
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3 ?. ?9 u- G' t　　一是建立欧盟统一的天然气与电力市场。经过共同努力，欧盟首脑会议批准了“关于进一步在成员国内部建立统一的天然气与电力市场文件”，全面开放内部能源生产与供给市场，以竞争达到平抑与降低能源价格，让生产商与消费者共同努力，减轻能源涨价的压力。
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　　二是保障能源供给的稳定与安全，进一步完善能源储备和相关的安全预警机制。
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1 v1 _# ?' S( L' d; C' Y1 j  \中国外贸人论坛　　三是实施全方位国际能源战略。确立稳定的能源贸易伙伴和实现供给渠道的多样化，通过与俄罗斯建立伙伴关系及签署合作协定以确保能源供给的稳定；强化对中亚、里海与黑海地区能源产业的项目评估、商业投资与技术合作，增加能源供给渠道；与其他能源消费大国进行双边和多边能源政策对话，争取保持欧盟在能源战略领域处于主动和优先的地位。 www.86trader.com7 O9 b6 C9 P5 P1 D
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　　四是提高能源使用效率与扩大核能利用规模。欧盟强调要提高能源使用效率，以达到欧盟至2020年减少能源消耗20%的目标。欧盟要求所有照明设备，均应采取节能降耗措施，鼓励尽快更换节能灯与节能器材，预计仅此一项就可节省10%至20%的电力消耗。欧盟决定进一步扩大对核能的利用与开发，增加安全性保障、开展减少核废料污染等项目技术研究的资金与人力投入。 中国外贸人论坛3 b& _7 i( e2 \) ]4 [: u& l* E

: B2 b, o0 h- D. N/ ]　　五是研究新能源技术与开发绿色能源。欧盟加大了推动新型能源与绿色能源的开发和使用工作，规定未来3年要达到10%的可再生能源与自然能源的使用目标。让风能、太阳能、地热等自然能源的使用由工业、农业向商业和民用领域普及。 中国外贸人论坛0 C& m) P5 ?- B! l+ m% t/ \* F3 J

7 s8 |* m0 n7 ~% S4 T　　欧盟对华趋于苛刻萨科奇访华或成转折点 $ i1 Q! h/ V# Q0 O9 K
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　　欧盟是中国的第一大贸易伙伴，中国也是欧盟的第二大贸易伙伴。据海关总署统计，前三季度中国对欧盟贸易顺差为948.9亿美元，增长52.2%。经贸关系是中欧战略伙伴关系中的最重要内容，但在处理中欧经贸分歧上，2007年，欧盟的态度出现了由积极对话向强硬施压转变的倾向，并且在能源、气候、非洲等国际问题上要求中国承担更多责任。回顾一年来的欧盟对华政策，武器解禁和市场经济地位这两个长期困扰中欧关系的难题均未得以解决。
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　　欧盟委员会贸易委员曼德尔森向来被视为处理对华贸易关系的“温和派”，但2007年态度也变得强硬。7月，曼德尔森甚至在欧洲议会表示中欧贸易处于“十字路口”，要求中国放宽对欧盟企业的市场准入限制，否则欧盟可能采取保护主义措施。 / ^& N. w& S% u: e" C* y7 q% N

0 P- ^# D0 v3 c( x% e/ \5 v0 Z& dwww.86trader.com　　2007年，欧洲主要大国已经完成权力交接，新“三剑客”(默克尔、布朗和萨科齐)开始不同程度地调整前任的外交政策，尤其是被视为欧洲一体化发动机的法国和德国，调整幅度较大。德国总理默克尔和法国总统萨科齐都被公认是“大西洋派”，上台后积极改善对美关系，修补因伊拉克战争导致的裂痕，并在对华政策上出现了向美靠拢的迹象。10月，默克尔领导的联盟党又通过新的“亚洲政策文件”，主张德国加强与印度、日本等国合作，同时疏远中国。这样的政策调整不可能不影响到欧盟整体的对华政策。 % r1 b! t, n* c: j# g2 m$ [
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　　下半年，默克尔、萨科齐纷纷访华，同样友好之行效果却不一样。11月25日，萨科齐上任总统以来首次访华，两国签订了200亿欧元订单，远超默克尔8月份访华时所收获的数亿欧元合同，这让德国商界垂涎、政界态度分化。“德国工业界要求默克尔向中国低头”，11月27日的《德国金融时报》在头版打上了如此醒目的标题。显然，默克尔偏执的对华政策，已经让德国工业界“忍无可忍”了。萨科齐访华开启了中法友好往来的新时期，中欧整体关系也将受到良好的影响。
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　　2008年欧盟经济"乌云压顶"寄希望于欧盟一体化
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0 U4 J: ~7 G3 H% N2 O中国外贸人论坛　　在稳步增长的大环境中，欧盟经济仍有一些不安定的因素。其一，美国次贷危机以及欧元对美元持续升值仍是影响欧盟经济增长的重要因素；其二，目前，欧元区对能源进口的依赖程度依然较高，油价上涨的整体影响不可轻视。高油价使欧盟生产成本明显增加，10月份2.6%的通胀率已创一年来新高。欧盟在11月份公布的经济预测报告中宣布，下调2008年和2009年经济增长指标。未来两年欧盟经济可能会明显减速，27国均为2.4%，而欧元区则分别为2.2%和2.1%，比今年分别减少0.5和0.4个百分点。 www.86trader.com0 g+ N( {8 {, X
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　　尽管如此，化解制宪危机的欧盟给经济增长带来的希望不容忽视。欧盟成员国领导人12月13日在葡萄牙首都里斯本签署了《里斯本条约》，这标志着两年多来一直困扰欧盟的制宪危机暂时告一段落。按照计划，它的批准程序将于2008年完成，并于2009年欧洲议会选举前生效。尽管有批评者指责新条约“换汤不换药”，但欧盟各国已显示了支持新条约的决心。事实表明，欧盟一体化程度提高，行为能力增强，将有助于欧盟整体经济稳定发展。事实上，已具有行为能力的欧盟已经开始为2008年经济的稳定增长奔波劳碌。卢森堡首相兼财长、欧元集团主席容克(Jean-ClaudeJuncker)与欧央行行长特里谢(Jean-ClaudeTrichet)和欧盟经济与货币事务专员阿尔穆尼亚(JoaquinAlmunia)于11月26日访问中国。三位欧盟官员敦促中国政府加大人民币汇率弹性并协助重新平衡全球汇率。他们希望从中欧巨额贸易顺差与同样强势的人民币汇率上寻找欧盟的经济增长点。 www.86trader.com2 h3 b4 ?/ C* ]( ^8 C* c" Q

* a, {$ U: x* r( w　　此外，欧盟委员会认为，欧洲经济的基本面依然稳固，尤其是消费正成为欧洲经济增长的主要推动力。得益于就业形势持续改善，预计私人消费仍会保持旺盛势头。据欧盟委员会预测，欧元区个人消费开支2008年增速会达到2.1%，高于2006年的1.8%和2007年的1.7%。 www.86trader.com, y1 B: T: r7 o: y. P$ z' ?
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　　《里斯本条约》的生效能否使欧盟在国际谈判中挺直腰杆，将自己的规则和标准推向全球，输出所谓的“欧盟模式”，力挺欧盟经济发展？欧盟经济能否依靠内需扩大顺势稳定增长？这将是人们未来关注的焦点。